【智庫成果】廣東省海洋牧場產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 |
發(fā)布時(shí)間:2023-11-11 15:43:37| 瀏覽次數(shù): |
作者:廣東粵孵產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)研究有限公司 王心怡 嚴(yán)帥 一、海洋牧場概念 (一) 定義 海洋牧場是指基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理,在特定海域通過人工魚礁、增殖放流等措施,構(gòu)建或修復(fù)海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場所,增殖養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源,改善海域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。從各地海洋牧場的功能定位來看,海洋牧場分為養(yǎng)護(hù)型海洋牧場、增殖型海洋牧場、休閑型海洋牧場。 表1 海洋牧場分類 海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈包括種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備、水產(chǎn)精深加工、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中,產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括海水養(yǎng)殖種業(yè)、飼料、用藥以及養(yǎng)殖裝備設(shè)計(jì)、主要材料、關(guān)鍵設(shè)備,產(chǎn)業(yè)鏈中游為海水養(yǎng)殖及養(yǎng)殖裝備,產(chǎn)業(yè)鏈下游是水產(chǎn)品加工、倉儲、冷鏈物流、銷售、跨境貿(mào)易等環(huán)節(jié),最終端是餐飲、批發(fā)市場及消費(fèi)者。 表2 海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈 (二) 特征 根據(jù)《中國科學(xué)院院刊》,中國科學(xué)院海洋研究所楊紅生團(tuán)隊(duì)提出世界海洋牧場發(fā)展的3個(gè)階段及驅(qū)動(dòng)模式,1.0階段主要是“農(nóng)牧化+工程化”的雙驅(qū)動(dòng);2.0階段主要是“生態(tài)化+信息化”的雙驅(qū)動(dòng);到了3.0階段就是數(shù)字化加體系化的雙驅(qū)動(dòng)。其中,1.0階段主要是人工魚礁和增殖放流,2.0階段在建設(shè)方式上增加了休閑漁業(yè),場景上增加了海草床、牡蠣礁、珊瑚礁、海藻場等,空間上指出了海洋牧場建設(shè)區(qū)域應(yīng)包括海域與毗連陸地,應(yīng)實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌。而3.0階段的到來由“數(shù)字化+體系化”驅(qū)動(dòng),突出體現(xiàn)在兩個(gè)層面,一是強(qiáng)調(diào)從整體角度建設(shè)包括海洋和淡水牧場的全域型現(xiàn)代化水域生態(tài)牧場,即把一個(gè)海灣、一片灘涂、一個(gè)河口或者一個(gè)島嶼當(dāng)成一個(gè)全域型整體牧場來展開設(shè)計(jì);二是在理念、技術(shù)、模式等多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”。具體而言,3.0階段的假設(shè)特征與內(nèi)容如下四點(diǎn): 1、保護(hù)利用并進(jìn)。在科學(xué)評估海洋牧場生物生產(chǎn)力和生態(tài)承載力的基礎(chǔ)上,充分利用水域自然生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)不投餌;充分利用水體營養(yǎng)鹽存量,實(shí)現(xiàn)不施肥;切實(shí)保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng),以及確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)不用藥;采用融合發(fā)展的創(chuàng)新模式,提升漁民經(jīng)濟(jì)收益,實(shí)現(xiàn)增收入;延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展產(chǎn)業(yè)空間,實(shí)施漁旅產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)增就業(yè);充分發(fā)揮生態(tài)牧場生物固碳能力,實(shí)施清潔能源與生態(tài)牧場融合發(fā)展,助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)增碳匯。 2、場景空間拓展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在西藏考察工作時(shí)提出的“要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加強(qiáng)重要江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),統(tǒng)籌水資源合理開發(fā)利用和保護(hù)”的指示精神,拓展海洋牧場發(fā)展空間,構(gòu)建涵蓋淡水和海洋的全域型水域生態(tài)牧場。全域型水域生態(tài)牧場是未來發(fā)展的目標(biāo),其將特定湖泊、河口、海灣等作為一個(gè)整體,基于生態(tài)系統(tǒng)原理開展選址、布局、建設(shè)、監(jiān)測和管理。根據(jù)建設(shè)類型、規(guī)模、增殖放流目標(biāo)物種和水域特征,優(yōu)化生態(tài)牧場空間布局,實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、四場聯(lián)動(dòng),充分體現(xiàn)水域生態(tài)系統(tǒng)的整體性。 3、核心技術(shù)突破。推動(dòng)核心技術(shù)體系生態(tài)化、精準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。開發(fā)生態(tài)牧場機(jī)械化播苗、自動(dòng)化監(jiān)測、精準(zhǔn)化計(jì)量與智能化采收裝備;搭建生態(tài)牧場資源環(huán)境信息化監(jiān)測平臺;研發(fā)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)與專家決策系統(tǒng),提高生態(tài)牧場運(yùn)行管理的智能化水平。 4、發(fā)展模式創(chuàng)新。強(qiáng)化景觀融合、資源融合和產(chǎn)業(yè)融合,運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)理念,研發(fā)生態(tài)牧場多維場景營造技術(shù),開發(fā)復(fù)合高效、多營養(yǎng)層次的系統(tǒng)構(gòu)建模式,實(shí)現(xiàn)凈水保水與資源養(yǎng)護(hù)的一體化;結(jié)合生態(tài)牧場海域光照、風(fēng)力和水動(dòng)力資源特征,充分利用太陽能、風(fēng)能和波浪能等清潔能源,搭建生態(tài)牧場智能安全保障與深遠(yuǎn)海智慧養(yǎng)殖融合發(fā)展平臺;布局以水域生態(tài)牧場為核心的跨界融合產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展模式。 二、廣東省發(fā)展現(xiàn)狀 (一) 總體現(xiàn)狀 2023年4月,習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),中國是一個(gè)有著14億多人口的大國,解決好吃飯問題、保障糧食安全,要樹立大食物觀,既向陸地要食物,也向海洋要食物,耕海牧漁,建設(shè)海上牧場、“藍(lán)色糧倉”。建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場是習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,樹立大食物觀、向海洋要食物的關(guān)鍵舉措,也是落實(shí)省委“1310”具體部署和深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要抓手。 廣東海域面積42萬km2,居全國第二;海岸線長4114.3km2,居全國首位;擁有島礁1963個(gè),總面積1513.2km2,海島岸線長2378.1km,水深大于15米的海域占省管海域面積70%以上,現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)具有得天獨(dú)厚的自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。多年來,廣東高度重視海洋牧場建設(shè),堅(jiān)持把海洋牧場建設(shè)作為保護(hù)海洋生物資源、轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、提高漁民收入的重要舉措,大力打造藍(lán)色糧倉。2015—2022年,廣東獲批建設(shè)等15個(gè)國家級海洋牧場示范區(qū),均為養(yǎng)護(hù)型海洋牧場,面積合計(jì)1250.45km2,占全國養(yǎng)護(hù)型海洋牧場示范區(qū)總數(shù)(42個(gè))的35.71%,擬建礁127.62萬空m3,海藻場面積92.21hm2,增殖放流各類水生生物54億尾(粒、只)。 表3 廣東省國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)情況 一是培育海洋牧場優(yōu)良品種。廣東海水魚苗占全國逾40%,居全國首位,依托“粵強(qiáng)種芯”工程,培育了一批海水優(yōu)勢魚種,金鯧、花鱸、軍曹、石斑魚、鮸魚、章紅等高品質(zhì)高價(jià)值現(xiàn)代化海洋牧場養(yǎng)殖品種優(yōu)良。 二是加大海洋牧場裝備研發(fā)。廣東全省已建成重力式深水網(wǎng)箱近5000個(gè),全球首個(gè)半潛式波浪能養(yǎng)殖旅游一體化平臺“澎湖號”和桁架式養(yǎng)殖網(wǎng)箱“德海1號”“海威1號”相繼投產(chǎn),省首批“加強(qiáng)型重力式深水網(wǎng)箱”成功下水。中國科學(xué)院廣州能源研究所、中國船舶集團(tuán)有限公司605研究院(廣州船舶及海洋工程設(shè)計(jì)研究院)、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(湛江)等高端科研單位集聚,突破了抗風(fēng)浪等技術(shù)難題。 三是打造特色海洋牧場產(chǎn)品。廣東抓住節(jié)慶經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、年魚經(jīng)濟(jì)等重大活動(dòng)契機(jī),珠海白蕉海鱸、汕尾晨洲蠔、江門臺山鰻魚、湛江對蝦等“粵海鮮品”享譽(yù)海內(nèi)外,加快構(gòu)建完備高效的冷鏈物流體系,支撐現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)品通達(dá)全世界、行銷海內(nèi)外。 (二) 區(qū)域現(xiàn)狀 1、深圳 2022年,全市海洋生產(chǎn)總值突破3000億元,同比增長3.9%,占GDP比重9.7%,涉海企業(yè)近3萬家,其中涉海上市企業(yè)達(dá)49家。目前,深圳擬開展東星斑、珍珠龍膽、金鯧魚和高體鰤等海洋名貴經(jīng)濟(jì)魚類的養(yǎng)殖生產(chǎn)。首批現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目4艘10萬噸級大型智能化養(yǎng)殖工船正在建設(shè),預(yù)計(jì)年產(chǎn)量可達(dá)2.2萬噸,計(jì)劃2025年建成試運(yùn)營。同時(shí),深圳市著力實(shí)施疏近用遠(yuǎn)工作,大力推進(jìn)大鵬海域老舊木質(zhì)漁排清退,騰挪海域用于大鵬灣國家級現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。加快推動(dòng)深圳國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和國際金槍魚交易中心、深圳現(xiàn)代漁業(yè)(種業(yè))創(chuàng)新園、海上養(yǎng)殖綜合平臺、重力式網(wǎng)箱和桁架類平臺等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 2、珠海 2022年,珠海海洋生產(chǎn)總值957.3億元,其中漁業(yè)產(chǎn)值80.1億元、同比增長9.4%。珠海市已經(jīng)建成3座深海智能養(yǎng)殖平臺(全國第一艘浮體與桁架混合結(jié)構(gòu)智能化養(yǎng)殖平臺“德海一號”以及“澎湖號”“灣區(qū)橫洲號”大型深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備),擁有60~90米周長重力式深水網(wǎng)箱190個(gè),達(dá)26.2萬立方水體。珠海編制現(xiàn)代海洋漁業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,安排深海養(yǎng)殖財(cái)政專項(xiàng)資金,將在2年內(nèi)新增9座智能養(yǎng)殖平臺,建造2艘大型養(yǎng)殖工船,增加300口90米周長的高分子材料深水重力式網(wǎng)箱,做大做強(qiáng)深海養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí),珠海借助洪灣漁港及周邊區(qū)域,打造集漁港功能、海產(chǎn)品交易中心、冷鏈倉儲加工基地、漁港風(fēng)情街于一體,一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中,冷鏈倉儲加工基地項(xiàng)目建筑面積8.5萬平方米,計(jì)劃在2023年年底前竣工投產(chǎn)。目前,港珠澳大橋珠海公路口岸已成為珠江口西岸地區(qū)高品質(zhì)漁獲物的主要離境口岸,這也讓珠海深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)品流通向更多地方。 3、汕尾 汕尾是粵東地區(qū)首批開工建設(shè)大型現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目的地級市。風(fēng)漁融合方面,中廣核汕尾風(fēng)漁融合示范項(xiàng)目于2023年8月開工,項(xiàng)目總投資2億元,將在中廣核汕尾后湖東風(fēng)電場機(jī)位中心區(qū)域建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱。該項(xiàng)目創(chuàng)下了兩項(xiàng)“全國首個(gè)”和兩項(xiàng)“全省首個(gè)”,分別是全國首個(gè)布置于臺風(fēng)無掩護(hù)海域的樁基桁架式“風(fēng)漁融合”型海洋牧場,國內(nèi)首個(gè)規(guī)模最大的具備綜合科研實(shí)驗(yàn)功能的“風(fēng)漁融合”項(xiàng)目;全省首個(gè)“風(fēng)漁融合”型海洋牧場,全省首個(gè)建設(shè)單體6萬立方米的桁架式養(yǎng)殖網(wǎng)箱項(xiàng)目。海洋牧場方面,汕尾市江牡島海域海洋牧場開放式養(yǎng)殖用海項(xiàng)目、陸豐現(xiàn)代海洋漁業(yè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目亦于2023年8月同步開工,標(biāo)志著汕尾深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)零的突破。種業(yè)方面,汕尾市城區(qū)蠔業(yè)產(chǎn)業(yè)園、陸豐水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、陸豐海洋經(jīng)濟(jì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。預(yù)制菜方面,汕尾市城區(qū)現(xiàn)代化海洋牧場預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園總體打造“一核、一帶、四園、多基地”的布局,統(tǒng)籌布局水產(chǎn)預(yù)制菜一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造成為集預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品食材養(yǎng)殖、加工、流通、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí),汕尾市工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、預(yù)制菜中央廚房及團(tuán)餐預(yù)制菜綜合示范園、汕尾特色預(yù)制菜(含小吃)綜合示范園、水產(chǎn)預(yù)制菜冷鏈物流園、即食海鮮預(yù)制菜及調(diào)理品加工園等19個(gè)預(yù)制菜生產(chǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)。 4、江門臺山 2022年,江門全市海水養(yǎng)殖面積達(dá)18817公頃,全省排名第3;年產(chǎn)量24.41萬噸,全省排名第6。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量居全省第二位,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值251.71億元,較上年增長9.1%。養(yǎng)殖裝備方面,2023年8月,代表著廣東省新一代重力式網(wǎng)箱技術(shù)水平的“加強(qiáng)型重力式深水網(wǎng)箱”,在江門臺山上川島附近海域正式下水布設(shè)。江門臺山市成立了4個(gè)國有集團(tuán),承接海洋牧場生產(chǎn)、裝備、漁港經(jīng)濟(jì)、精深加工和漁文旅三產(chǎn)融合等工作。發(fā)展金鯧魚、石斑魚養(yǎng)殖,大力推動(dòng)深海網(wǎng)箱建設(shè),升級改造廣海、橫山、沙堤三大漁港,發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建精深加工園區(qū),以廣東省現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)品加工示范園為載體,引領(lǐng)種業(yè)、精深加工、冷鏈、海工裝備產(chǎn)業(yè)集聚。 5、陽江 2022年,陽江海水養(yǎng)殖產(chǎn)量78.51萬噸,占全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量的66%,產(chǎn)量多來自深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。2020年5月,陽江市深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園獲批建設(shè),其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,園區(qū)總面積231.05萬畝,范圍涵蓋共四區(qū)一縣16個(gè)鎮(zhèn)(街道)及所屬海域,獲批海域使用權(quán)面積達(dá)820.467公頃;園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目共18個(gè),目前已全部開工,計(jì)劃投資總計(jì)20000萬元。目前,陽江已建成青洲島、大樹島和大鑊島三個(gè)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地,投入使用的網(wǎng)箱820多口,主要為金鯧魚和少量石斑魚、軍曹魚,其中陽西縣青洲島和大樹島基地有網(wǎng)箱620多口,陽東區(qū)大鑊島基地有網(wǎng)箱200口,養(yǎng)殖的主要品種為卵形鯧鲹(金鯧魚),每立方水體產(chǎn)量為12.5~13.5公斤。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,陽江目前已經(jīng)有閘坡、東平、沙扒、溪頭、對岸、河北、江城七大核心漁港和海陵島-陽西漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、陽東國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。陽江結(jié)合漁港升級改造,建設(shè)冷藏加工一體化的冷鏈集配中心4個(gè),形成35萬噸的水產(chǎn)品冷藏存儲能力。布局三個(gè)漁港精深加工區(qū)(東平、海陵、陽西),建設(shè)水產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心,進(jìn)行水產(chǎn)品預(yù)制菜、精深加工產(chǎn)品研發(fā)。目前,陽江市海陵區(qū)正加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場閘坡產(chǎn)業(yè)園,該項(xiàng)目致力于打造成為海產(chǎn)品及干貨交易、深加工及精深加工、冷藏及物流運(yùn)輸、漁貨堆場、后勤補(bǔ)給、漁港特色餐飲以及漁民避險(xiǎn)中心等于一體的海洋漁業(yè)生產(chǎn)多元化基地。 6、湛江 2022年湛江水產(chǎn)總產(chǎn)量125.5萬噸,總產(chǎn)值274.6億元,連續(xù)20多年居全省首位。湛江計(jì)劃在5年內(nèi)建成6000個(gè)重力式深水網(wǎng)箱、30個(gè)桁架式養(yǎng)殖平臺,建設(shè)4個(gè)國家級海洋牧場示范區(qū)。截至目前,湛江市已投產(chǎn)重力式深水網(wǎng)箱3500多個(gè)、半潛式桁架智能養(yǎng)殖平臺1個(gè),擬在流沙、烏石等海區(qū)新建205個(gè)重力式深水網(wǎng)箱和2個(gè)半潛式桁架智能養(yǎng)殖平臺。其中,第一批現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目“海威2號”正在加快建設(shè),平臺設(shè)計(jì)養(yǎng)殖水體3萬立方米,可養(yǎng)殖石斑魚、金鯧魚、鳘魚、軍曹魚等,單個(gè)養(yǎng)殖周期可收獲超100萬斤優(yōu)質(zhì)海魚;全球首例深遠(yuǎn)海智能漁業(yè)養(yǎng)殖平臺“湛江灣1號”預(yù)計(jì)2024年下水運(yùn)作。種業(yè)支撐方面,湛江現(xiàn)有水產(chǎn)種苗場480多家,各類水產(chǎn)種苗年產(chǎn)量2000多億尾;擁有南美白對蝦遺傳育種中心1家,國家級良種場2家,省級良種場16家,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定的湛江南美白對蝦新品種占全國的50%。科研助力方面,粵西有其首個(gè)省實(shí)驗(yàn)室——湛江灣實(shí)驗(yàn)室,設(shè)立后圍繞深遠(yuǎn)海自然資源開發(fā)利用、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖“海洋牧場”建設(shè)和湛江水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)合開發(fā)研究現(xiàn)代化智能裝備,為湛江深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐和裝備基礎(chǔ)。 7、潮州 潮州市饒平縣是市內(nèi)唯一海洋縣,海洋資源豐富,海域鹽度為14至32‰、水溫為14至32℃,是廣東省最適合發(fā)展海水育苗的地區(qū)之一。種業(yè)方面,目前饒平海水育苗企業(yè)主要培育蝦苗、鮑苗、蠔苗,同時(shí)選定花鱸和對蝦作為深海養(yǎng)殖種苗研發(fā)主攻方向。2023年,現(xiàn)代化海洋牧場第一批項(xiàng)目即岸上花鱸良種場啟動(dòng)建設(shè),規(guī)劃占地面積約100畝,選育適合深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的花鱸新品系。同時(shí),積極引進(jìn)國內(nèi)龍頭企業(yè)海大集團(tuán)在海山鎮(zhèn)落戶建設(shè)總投資約1.5億元的水產(chǎn)種苗培育基地,該基地年可產(chǎn)蝦、魚苗100億尾,年產(chǎn)值達(dá)1.2億元。養(yǎng)殖裝備方面,當(dāng)前潮州市正積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)網(wǎng)箱“去木換塑”改造升級,引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、大戶發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱。2023年9月,潮州市現(xiàn)代化海洋牧場加強(qiáng)型重力式深水網(wǎng)箱正式投產(chǎn),標(biāo)志著潮州現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展。 (三) 政策支撐 2023年以來,廣東把“做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)海洋強(qiáng)省”“大力發(fā)展海洋牧場和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖”寫入省政府工作報(bào)告,召開全省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)推進(jìn)會(huì),為廣東經(jīng)略海洋、進(jìn)軍深藍(lán)按下“加速鍵”。 2023年9月,廣東省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)出臺《關(guān)于加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),《若干措施》堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,重點(diǎn)針對加快推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè),推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的一系列“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,提出17條政策措施,為今后一段時(shí)間全產(chǎn)業(yè)鏈全方位推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)提供有力支撐。 根據(jù)2023年9月最新信息,廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心正在牽頭制定《“現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)”五年行動(dòng)方案(2023-2027)》,組織搭建現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)研發(fā)平臺,遴選省內(nèi)外優(yōu)秀海水種業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)充分利用現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)研發(fā)平臺對已實(shí)現(xiàn)苗種規(guī)模化繁育的現(xiàn)代化海洋牧場適養(yǎng)品種,如金鯧(卵形鯧鲹)、軍曹魚、花鱸、鮸魚、石斑魚類等,重點(diǎn)開展育種技術(shù)攻關(guān),培育出滿足現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展需求的優(yōu)良新品種。 2023年8月,廣東印發(fā)《廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施》,提出支持企業(yè)使用現(xiàn)代化海洋牧場、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述,支持企業(yè)使用海域使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)等作價(jià)出資,從事漁業(yè)增養(yǎng)殖、生態(tài)修復(fù)、休閑觀光、物質(zhì)保護(hù)、綜合型海洋牧場等行業(yè)。建立完善專業(yè)、規(guī)范的現(xiàn)代化海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌霰O(jiān)管體系。細(xì)化完善推進(jìn)我省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為全省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)支撐。 2023年8月23日,廣東省印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)管理促進(jìn)海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的通知》,七項(xiàng)舉措助推我省海洋牧場建設(shè)。提出加強(qiáng)規(guī)劃源頭引導(dǎo)、建立環(huán)評管理“綠色通道”、推行環(huán)評管理優(yōu)化模式、下移環(huán)評審批工作重心、試行豁免部分項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)、簡化環(huán)評編制內(nèi)容、加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測等七項(xiàng)操作性強(qiáng)的支持政策措施,以最大力度助推我省海洋牧場建設(shè)。 2023年7月,廣東省自然資源廳網(wǎng)站公布《廣東省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)海洋資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的通知》(下稱《通知》)。針對廣東海洋牧場建設(shè)用海需求及當(dāng)前發(fā)展存在的問題,以提升海域資源保護(hù)水平和利用效率為主要目標(biāo),結(jié)合全省實(shí)際,從加強(qiáng)海洋空間規(guī)劃支撐、加大用海政策創(chuàng)新和優(yōu)化用海審批服務(wù)三個(gè)方面提出了服務(wù)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)的十條措施。 2023年8月,汕尾市金融工作局等單位聯(lián)合印發(fā)《汕尾市金融支持“海洋牧場”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,以探索設(shè)立支持“海洋牧場”發(fā)展子基金、打造“海洋牧場”產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融、積極發(fā)展涉海融資租賃業(yè)務(wù)等10條舉措,推動(dòng)汕尾“海洋牧場”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,并為有意投身海洋牧場建設(shè)的企業(yè)降低融資門檻。 2023年8月,湛江市出臺《湛江市現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)行動(dòng)方案(2023—2035年)》《湛江市金融支持海洋牧場加快高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等,全力打造現(xiàn)代化海洋牧場先行示范市,積極打造聯(lián)動(dòng)共贏的海洋金融新格局。2023年9月,湛江出臺《湛江市支持現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展十五條措施》,針對種業(yè)、裝備、養(yǎng)殖等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定措施。湛江再次向深藍(lán)進(jìn)發(fā),發(fā)力布局“養(yǎng)殖—加工—物流—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。 2023年7月,潮州市饒平縣制訂出臺《饒平縣建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場實(shí)施方案》,重點(diǎn)抓好海水種業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、陸基中高密度海水溫棚養(yǎng)殖、海洋捕撈等“一產(chǎn)”傳統(tǒng)漁業(yè),做大海洋“一產(chǎn)”規(guī)模,助推“二、三產(chǎn)”增量增值,力爭到2025年海洋水產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到118億元。 2023年5月,深圳市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(漁業(yè)類)扶持措施》,《措施》結(jié)合深圳市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,緊扣未來漁業(yè)在空間上向深遠(yuǎn)海發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)上向高價(jià)值、高科技和三產(chǎn)融合發(fā)展,在民生上向“穩(wěn)供應(yīng)、強(qiáng)保障”以及品牌建設(shè)發(fā)展的趨勢,圍繞“促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、完善水產(chǎn)品供應(yīng)保障體系、加強(qiáng)品牌建設(shè)與交流合作”三個(gè)板塊,形成13個(gè)扶持條目27條具體扶持措施。 |
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