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作者：廣東粵孵產業大數據研究有限公司  嚴帥  梁舜杰

2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）宣布對以色列采取軍事行動，造成了人員傷亡。以色列隨即宣布進入戰爭狀態，兩方在加沙地區開始軍事沖突。在巴以沖突持續升級的背景下，外溢效應逐漸顯現，對其他地區包括我國廣東，也帶來了一系列的影響。

廣東作為外貿大省，今年以來，面對全球經濟復蘇乏力、海外需求不振、地緣政治不確定性加大等復雜多變的外部環境，廣東外貿承壓前行，實現前8個月增幅扭負轉正，進出口、出口規模再創歷史同期新高。1-8月，廣東外貿進出口5.29萬億元，同比增長0.2%，實現了正增長。其中，出口3.49萬億元，增長4.3%。

廣東與巴以兩國的進出口貿易程度有限，兩地1-8月進出口貿易額合計僅231.84億元，占全省進出口貿易額不足1%。廣東與以色列的貿易往來較巴勒斯坦活躍，加上巴以兩國經濟體量差距明顯，因此廣東與以色列的貿易額較巴勒斯坦要高出不少。此外，廣東在以色列有著非常豐富和多樣化的高科技投資，涵蓋了互聯網、人工智能和生物技術等多個領域。而與巴勒斯坦方面的投資則比較少。

2023年1-8月廣東和以色列的進出口貿易額為229.8億元，其中進口額33.25億元，出口額196.55億元。從商品種類來看，低值簡易通關商品、機動車、有線網絡接口卡等商品貿易額占比較高，合計占商品出入口總額的將近25%。從貿易方式來看，一般貿易占進出口貿易比重達74.70%，表明廣東省與以色列的貿易主要以貨物貿易來往為主。

從投資合作來看，廣東省政府與以色列政府于2013年4月簽署產業研發雙邊合作協議，設立廣東以色列產業研發合作計劃，推動兩地技術創新合作；2014年6月，廣州市發改委牽頭編制出臺《加強廣州與以色列開展高技術產業合作搶占制高點的工作方案》。2015年11月，廣州中以生物產業投資基金正式簽約，基金總規模為6.06億元。

2017年6月，基于對以色列創新成就的高度認可，廣州駐特拉維夫科技創新合作辦事處正式成立；深圳地鐵在以色列的特拉維夫承建了一條輕軌線路，目前已開通運營；騰訊還在2018年投資了以色列Houseparty（多人視頻聊天應用），并在2020年將其收購，并且還投資了以色列的社交游戲公司Playtika、社交網絡公司Fiverr、社交旅游公司Gett等；華為在2016年在特拉維夫成立了研發中心，專注于云計算、大數據和人工智能等領域的研究，另外還投資了以色列的云計算公司HexaTier、云存儲公司Stratoscale、云安全公司LightCyber等；邁瑞醫療在2016年收購了以色列的醫療器械公司InSightec，并投資了以色列的醫療器械公司MediGuide、MediSafe、ReWalk等；華大基因在2018年投資了以色列的藥物開發公司MeMed，以獲取其基于免疫系統的診斷技術；云鋒生物在2019年投資了以色列的基因編輯公司Nucleix，以獲取其基于DNA檢測的癌癥診斷技術；云鋒生物還投資了以色列的基因編輯公司Tropic Biosciences、Pluristem Therapeutics、Cellect Biotechnology等。

據統計，2021年廣東省共有3家企業在以色列投資，其中投資額為473萬美元。

2023年1-8月廣東和巴勒斯坦的進出口貿易額為2.04億元，其中進口額5.63萬元，出口額2.04億元。從商品種類來看，廣東與巴勒斯坦進出口貿易主要為空調零件、空氣調節器等，占比23.50%，另外電視接收機、糖食、瓷質及塑料餐具、落地風扇等商品較受歡迎，貿易額相對較高。從貿易方式來看，主要以一般貿易為主，占比83.13%。從投資合作來看，近年來廣東對巴勒斯坦無新增直接投資，暫無項目投資。

中東地區石油儲量豐富，占世界海運石油貿易的三分之一以上，加沙地帶不斷升級的沖突降低了近期沙特、以色列關系正常化的可能性，地緣政治風險急劇上升令國際油價有所上升。10月9日-13日油價顯著上漲：紐約油價上漲5.92%，布倫特油價上漲7.46%，其中布倫特油價更是創八個月來的最大單周漲幅。我國石油需求量較大，油價上升及沖突加劇將導致能源供應和經濟合作受阻，對國內經濟發展造成一定影響。

廣東與巴勒斯坦及以色列的進出口貿易額均不高，按進出口貿易額的國家/地區計算分別排名第33名及167名，并非廣東省主要進出口貿易國家；從進出口貿易結構上看，廣東與巴以兩國的貿易主要圍繞低值簡易通關商品如跨境電商貨物，以及空調零部件等商品，對部分小商品類的廠家或產生一定影響，而對于大宗商品影響有限。從貿易方式上看，目前廣東和巴以兩國的貿易方式主要為一般貿易，來料/進料加工貿易以及其他貿易方式占比較低，表明此次沖突對廣東來料/進料制造業影響不大。

巴以沖突中戰火紛飛，廣東在當地的投資資產有可能遭受炮火襲擊誤傷，導致不同程度的損失。另外，社會動蕩對經濟投資有較大影響，如建設項目未能有足夠工人開展建設工作，又如當地投資項目負責人因戰火被迫撤離巴以地區，均將對廣東企業在巴勒斯坦及以色列的投資造成損失，對正在籌劃準備中的投資項目亦會帶來負面影響。

若巴以沖突持續升級，或為周邊國家的風險埋下伏筆，局勢擴散至中東等地區，甚至部分國家有可能直接及間接參與沖突當中，對于廣東與當地的經濟貿易將受到影響。根據海關總署的數據顯示，在巴以沖突的周邊國家中，沙特阿拉伯及伊拉克與廣東的進出口貿易往來較緊密，主要為原油貿易。2023年1-8月廣東與沙特阿拉伯實現進出口貿易額579.19億元，按進出口額排名為第25名；廣東與伊拉克2023年1-8月進出口貿易額實現152.21億元。另外，廣東與埃及、伊朗、約旦、敘利亞等國于2023年1-8月分別實現進出口貿易額116.16億元、89.98億元、48.18億元及1.82億元。

在巴以沖突加劇所引發的周邊地區不穩定情況下，或造成原油價格大幅上升，石油減產甚至停產。綠色石化產業是廣東十大戰略性支柱產業集群之一，若原油價格上升或供應受阻，將直接增加廣東化工企業的成本，對全省石化新材料等有關產業將造成較大影響。

目前國際形勢不穩定，俄烏戰爭仍未結束巴以兩地再起沖突，對外經濟較易受外界影響。對此，應堅持實施擴大內需戰略，著力擴大內需、優化供給、暢通循環，使發展更多依靠內需特別是消費需求的拉動；通過脫貧攻堅和鄉村振興戰略，挖掘貧困地區居民收入和鄉村發展潛力；持續改善營商環境，為企業創新創業、擴大投資提供良好環境；同時持續推進“放管服”等改革，并將行之有效的改革舉措用法規制度固化下來，進一步激發市場主體活力，努力實現國內循環與國際循環的相互協調，做到統籌發展與安全，推動防范化解內外部風險挑戰。

加快提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，推動戰略性產業集群優化升級。一是改造提升落后產業，加快傳統工業產業的提升改造，夯實工業基礎；二是培育新動能、激發新活力，把握先進制造業的新方向。積極推動重點企業、產業向高端化、智能化轉型升級，引導企業實現信息化和數字化建設；三是加大專精特新企業培育力度，實現大企業與中小企業協調發展，提高中小企業抵抗風險的能力和適應經濟環境的能力，拓展商業創新合作方式，以轉型創新拉動產業升級，實現先進制造業和先進服務業的融合發展，努力實現在全球供應鏈中占據主導的作用，增強廣東產業抵御外來因素的能力。

推動可再生能源的高質量發展，促進能源供給革命，以非化石能源為重點，推動能源供給多元化，優化風能。另外，應對國際原油價格上升和供應不足風險，應加強戰略物資儲備工作，推動與俄羅斯、阿聯酋等資源輸出國的合作，確保原油、天然氣、煤炭等資源有合適的存儲數量，最大限度地降低能源短缺產生的影響，以確保民生正常運作及產業穩步發展。

不斷優化營商環境，聚焦“護企、助企、聯企、暖企”，采取線上線下服務渠道定期跟蹤了解企業經營情況及困難訴求，傾聽企業遇到的難點、痛點，實行清單化、閉環式管理，精準把脈企業需求，健全及時、長效、系統服務機制，提升服務質效，完善政企溝通機制，助力惠企助企政策落實落深落細。